在区教育局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在区教育局深入学习实践科学发展观

活动动员大会上的讲话

冯建强

（2009年10月15日）

同志们：

今天，教育系统召开会议，主要任务是贯彻中央和省市区委要求，对我区教育系统第二批学习实践活动进行动员部署。教育局在第一批学习实践活动中，紧紧围绕“坚持科学发展，提升教育品质”主题，紧扣教育工作目标任务，扎实开展学习实践活动，取得了明显成效，在教育科学发展的理念和思路上取得了新共识，在找准制约教育科学发展的突出问题上取得了新成效，在推动“更高水平教育现代化”目标实现上取得了新突破，在加强党员干部党性修养和作风建设上取得了新进展，在兴办群众得实惠的好事实事上取得了新成果，让广大人民群众真切感受到学习实践活动带来的新变化，为确保全区教育又好又快发展提供了强大动力。区委对第二批学习实践活动非常重视，提出了很高的要求，还专门派出指导检查组，一会儿，李定慧组长将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。为搞好这次学习实践活动，在区委的统一部署下，教育局做了大量准备工作。研究制定了《雨花台区教育系统第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，组建了专门的领导机构和工作班子，这些都为这次活动的开展打下了较好的基础。我相信，在区委的正确领导和检查指导组的帮助指导下，各学校一定能够按照区委的部署，认真、扎实、圆满地完成这次学习实践活动的各项目标任务。下面就如何认真开展好第二批学习实践活动，我谈以下四点意见：

一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义，进一步增强使命感责任感紧迫感

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观理论，这是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。学习贯彻科学发展观是全党重大而紧迫的政治任务。

第一，开展学习实践活动，是贯彻落实党的十七大战略决策、落实胡锦涛总书记重要讲话精神和省市区委部署的重大政治任务。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策。去年9月19日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上，发表了重要讲话，要求全党从国际国内形势发展变化和党的建设状况出发，深刻认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性。胡锦涛总书记明确指出，开展学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和中央、省市区委的部署，开展好学习实践活动，是我区教育系统各级党组织和全体党员政治生活中的一件大事，是今明两年一项重大的政治任务。各学校党组织、广大党员要自觉把思想和行动统一到总书记重要讲话和中央决策部署上来，统一到省市区委的要求上来，以高度的政治责任感积极投入学习实践活动。

第二，开展学习实践活动，是我们立足新起点、面对新困难、加速实现更高水平教育现代化的强大动力。胡锦涛总书记强调指出，学习实践活动要突出实践特色。“加快教育改革、深化内涵发展、提升教育质量、关注教育民生”就是我们开展学习实践活动必须紧密联系的最大实际，是贯彻落实科学发展观要求的具体化、明确化。首批通过省教育现代化先进区验收，标志着全区教育发展已经到了一个更高的平台，如何站在新的起点，面对新的困难，采取新的举措，实现新的目标，必须以学习实践活动为方向、引领、动力和保证，必须经得起科学发展观的检验。我们要通过学习实践活动，进一步认清我们存在的差距和不足，认清面临的挑战和难题，认清我区教育在全省全市的地位和发展方向，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正用科学发展观指导教育发展实践、解决教育发展难题、检验教育发展成效，努力为实现更高水平教育现代化提供强大思想动力和体制机制保障。

第三，开展学习实践活动，是加强党的执政能力和先进性建设的必然要求。近年来，通过开展“三个代表”重要思想学习教育、先进性教育、解放思想大讨论等系列活动，教育系统广大党员干部的政治素质有了明显提高，工作作风有了明显转变，执政本领有了明显增强。但是，与科学发展观赋予党员先进性的高标准、与广大群众对教育的高要求相比较，我们的党组织和党员干部队伍中还存在一些不适应、不符合的方面。开展学习实践活动，就是要促进领导干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用教育规律办事，努力提高领导科学发展的能力和水平，更好地担负起推动教育发展、促进社会和谐的重要任务。

二、认真贯彻中央和省市区委部署，扎实推进学习实践活动深入开展

按照中央和省市区委的安排部署，这次学习实践活动的指导思想是全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，围绕“坚持科学发展、奋力走在前列”这一主题，突出“保增长、促转型”这一工作主线，依托学习实践活动这一平台，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的体制机制问题，着力解决群众反映强烈的民生问题，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量；总体要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”；主要原则是“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”；目标要求是“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”；步骤安排有“三个阶段、六个重要环节”，一是学习调研阶段，重点抓好学习讨论、调研走访2个环节；二是分析检查阶段，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成班子分析检查报告2个环节；三是整改落实阶段，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

我们要认真按照中央和省市区委的部署要求，扎扎实实开展好学习实践活动，确保取得实效。具体工作中，要做到“五个贯穿始终”：

一要把坚持解放思想贯穿始终。要巩固和深化解放思想大讨论活动成果，围绕科学发展解放思想、更新观念，不断丰富“名特优”形象、反思性教学、志愿者行动、范式管理等四大策略的内涵和实施途径，大力创新破解难题的路径方式，突破制约全区教育发展的瓶颈。使我们在思想认识、发展理念、工作方法、管理机制上都能更加符合和适应科学发展的要求。同时，抓学习实践活动也要体现解放思想，既要忠实执行上级的统一部署，又要结合教育系统实际,积极探索具有雨花教育特色学习实践活动的载体和方法。

二要把突出实践特色贯穿始终。大力发扬理论联系实际、理论指导实践的优良学风，把学习实践活动放在教育发展工作中来谋划，突出重点，统筹安排，整体推进，努力把学习实践活动同贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神结合起来，同实现更高水平教育现代化的首要任务结合起来，同保持全区教育全面、优质、协调、可持续发展结合起来，同解决突出问题、做好当前各项工作结合起来，学以致用，学用结合，学出科学发展的好思路、破解难题的好办法。

三要把贯彻群众路线贯穿始终。确保学习实践的主要步骤、重大活动和关键环节都吸收群众全程参与，做到谋划思路向群众问计，查找问题听群众意见，改进措施向群众请教，落实发展任务靠群众支持，衡量发展成效由群众评判，最大限度地调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成推动全区教育事业科学发展的强大合力。

四要把正面教育为主贯穿始终。着眼于保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性，重在自我教育，重在总结经验教训，重在明确努力方向，扎扎实实提高实践科学发展观的本领。要引导广大党员干部联系思想和工作实际，自觉查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，提高党员干部自我教育、自我改进的能力。要坚持典型引路，及时发现、深入挖掘、大力宣传教育系统党员干部队伍中的先进典型，充分发挥先进人物的示范引领作用。

五要把解决突出问题贯穿始终。能否解决存在的突出问题，是检验学习实践活动质量高低的一个重要标志。找准问题是手段，解决问题才是目的。学习实践活动的全过程，都要认真对照中央提出的五个方面问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决影响和制约科学发展的体制机制问题，进一步明确促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划。

领导班子和党员领导干部是这次学习实践活动的重点。各级领导干部要认真按照胡总书记提出的“五个带头”的要求，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头落实整改，真正使学习实践活动成为提升各级领导干部能力和水平的“营养剂”、成为促进教育事业科学发展的“加速器”。

三、牢牢把握学习实践活动的重要机遇，努力在“学校发展、品牌建设、群众满意”上取得新突破

突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。检验活动成效的一个重要标志，就是看我们在重点工作、关键环节上有没有实现大的突破，有没有取得出色成绩。

一要使学习实践活动成为坚定信心、破解难题，科学谋划教育发展的过程。要把当前世界金融危机带来的压力转化为危中寻机、危中求进的动力，按照科学发展观要求，坚定信心，勇破难题，以教育工作新机制谋求教育事业大发展，以科学的态度和规律审视教育发展目标和定位，在教育现代化这一平台上，深入推进素质教育、深入推进品牌发展战略、深入推进现代学校管理制度，以教育改革的新思路创教育发展新高度，实现全区教育高位均衡发展。要通过学习实践活动，振奋干部队伍精神，破解教育发展难题，以教育的优先发展、优质发展营造良好的发展环境，为全区“保增长、促转型”目标任务的实现做出积极贡献。

二要使学习实践活动成为提高干部队伍驾驭复杂局面、提升办学品质的能力的过程。随着我区教育系统干部队伍建设的不断推进，广大干部在个人素养、工作能力上有了很大提升，但在知识更新上，与现代化教育发展的要求还有差距；在管理手段上，还不能达到科学化、现代化的管理要求；在发展理念上，还不能完全适应更高水平教育现代化的要求；在驾驭水平上，与教育的艰巨性和开放性的要求还有一定差距。学习实践科学发展观，就是要进一步提升对内涵发展、特色发展、品牌建设的认识和驾驭水平，增强对教育教学、教育管理规律的把握运用能力，建立健全符合科学发展观要求的评价指标体系，以科学发展论英雄，最大限度地把领导班子和党员干部的积极性、创造性引导到科学发展上来。

三要使学习实践活动成为提升干部队伍政治觉悟、增强事业心和责任感的过程。我们要通过学习实践活动，进一步增强使命感，始终保持对教育事业高度负责的精神，坚持科学发展的理念，大胆创新，锐意改革，脚踏实地地为全区教育发展做出不懈努力。要增强责任感，严格要求、率先垂范、敢于管理，真正做到“平常时期看得出来，关键时刻冲得出来，危难时刻豁得出来”。要增强危机感，始终看到自己的不足，瞄准先进，抬升标杆，自觉审视发展意识、发展观念、发展思路的差距，树立工作的高标准、高目标、高要求。要增强紧迫感，积极应对教育发展中的各种难题，以积极的态度、昂扬的斗志面对各种挑战，面对困难不等不靠、积极应对、抢抓机遇，争分夺秒地推进各项工作。

四要使学习实践活动成为密切与群众的血肉联系，认真为群众办实事的过程。人民群众得实惠，是这次学习实践活动的重要目的之一。在当前经济发展遇到困难的情况下，区委、区政府继续加大改善民生工作的力度。教育作为民生工程之首，更应积极行动、加大力度，以优异的教育质量、优质的教育服务向人民群众交出满意的答卷，我们党员干部要带着责任，带着感情，深入到教师、学生、家长中去，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，关心他们的疾苦，抓实规范教育收费工作，更加科学的完善各类扶贫助困措施，建立长效管理机制，让人民群众切身体会到学习实践活动带来的新气象和真实惠。

五要使学习实践活动成为教育引导党员干部增强党性、改进作风、提高素质，全面加强党的思想组织作风建设的过程。我们要抓住学习实践活动的机遇，进一步加强各级领导班子思想政治建设，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，推动广大党员干部讲党性、重品行、作表率。我们要自觉用科学发展观武装头脑、指导实践，着力解决“会不会科学发展”和“如何实现科学发展”的问题，进一步提高推动科学发展、驾驭复杂局面的能力。要进一步加强干部队伍作风建设，切实加大服务群众、服务基层的工作力度，提高服务效率和水平。

四、坚持高标准严要求，切实加强对学习实践活动的组织领导

我区教育系统参加第二批学习实践活动的单位是组织关系隶属于教育局工委的学校党组织，共有党员343名。他们在教育教学一线，在教育科学发展全局中承担着重大责任，对于整个学习实践活动起着发现问题、积累经验、提供示范的重要作用。我们一定要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，确保学习实践活动扎实深入开展，有声势、有亮点、有实效。

一要强化领导，落实责任。教育局已经成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我和褚书记担任组长；并成立了领导小组办公室，由管艳同志任办公室主任，具体负责全系统学习实践活动的组织协调；同时成立了三个指导检查小组，负责对各单位的指导检查工作。参加学习实践活动的各学校党组织要认真学习《实施意见》，精心组织实施，明确责任分工，认真履行工作职责，真正落实学习实践活动责任制。

二要结合实际，确定重点。我们要在区委统一部署要求下，严格按规定动作抓好学习实践活动，同时，要切实从教育系统实际出发，找准问题，重点突破，特别要在转变作风、提高执行力和服务水平上下功夫，将学习实践活动与开展民主评议行风工作有机结合，进一步规范办学行为，规范教育收费，强化师德师风建设，提升教育教学质量。

三要统筹兼顾，相互促进。要正确处理好学习实践活动与教育教学常规管理及其他各项工作的关系，既不要脱离教育教学中心工作搞活动，也不能因为工作繁忙而忽视活动，要科学制定活动计划，适时进行调控，保证学习实践活动和正常工作两不误，以学习实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效。

四要加强宣传，强化引导。突出活动主题，把握正确导向，及时报道学习实践活动的进展情况、成功经验和实际效果，总结和宣传科学发展典型，努力营造良好舆论氛围。

同志们，开展第二批深入学习实践科学发展观活动，既是对教育系统领导班子和党员干部的一次深刻教育和考验，也是对我们执政能力的有力促进和提高。我们一定要认清肩负的政治责任，统一思想，坚定信心，以更加饱满的精神状态和更加务实的工作作风，精心组织，狠抓落实，办人民满意的教育，以学习实践活动的实际成果和教育发展的出色业绩，为雨花的基本现代化推进作出积极贡献。